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環保部、農業部印發畜禽養殖禁養區劃定技術指南
近日，環保部、農業部聯合印發了《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》（以下簡稱《指南》），進一步明確了在落實《畜禽規模養殖污染防治條例》《水污染防治行動計劃》過程中有關禁養區劃定原則、標準和程序及禁養區內確需關閉和搬遷的養殖場含義等有關問題。
一是明確禁養區概念。縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設養殖場或禁止建設有污染物排放的養殖場的區域。而并非“無豬區”“無雞區”“無畜禽區”“無養殖場區”。
二是明確養殖場含義。指達到省級人民政府確定的養殖規模標準的畜禽集中飼養場所。
三是明確禁養區范圍。即飲用水水源保護區（含一級保護區、二級保護區）、自然保護區的核心區和緩沖區、風景名勝區（包括核心景區和非核心景區）、城鎮居民區和文化教育科學研究區以及法律法規規定的其他禁止建設養殖場的區域。
四是明確不同區域管理要求。飲用水水源一級保護區、風景名勝區的核心景區、城鎮居民區和文化教育科學研究區和法律法規規定的其他禁止建設養殖場的區域，禁止建設養殖場。飲用水水源二級保護區、風景名勝區的非核心景區，禁止建設有污染物排放的養殖場。
五是明確養殖場將畜禽糞便等廢棄物依法合規進行還田等利用不造成環境污染的，不屬于排放污染物。畜禽糞便、養殖廢水、沼渣沼液等經過無害化處理用作肥料還田，符合法律法規以及國家和地方相關標準規范的要求，不造成環境污染的，不屬于排放污染物。意即如果位于飲用水水源二級保護區、風景名勝區非核心景區的養殖場，將畜禽糞便等廢棄物依照《環境保護法》《固體廢物污染環境防治法》《水污染防治法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規和《畜禽糞便還田技術規范》《畜禽糞便無害化處理技術規范》《沼肥施用技術規范》等標準規范進行還田等利用，不造成環境污染的，不屬于排放污染物。
六是明確工作機制。地方環保、農牧等部門提出初步劃定方案，報上級環保、農牧部門審核后由同級人民政府批準公布。
指南的印發實施將有利于進一步落實有關法律法規要求，指導地方科學、務實地開展禁養區劃定和整治工作，助推畜禽養殖業綠色轉型升級。
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